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YaBo下载 YaBo下载工业和信息化厅 关于促进快递业与制造业深度融合发展的实施意见
2020-10-12
                                  YaBo下载 YaBo下载工业和信息化厅

关于促进快递业与制造业深度融合发展的

实施意见

 

                           甘邮管发2020〕75


各市州邮政管理局、工业和信息化局:

为认真贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,根据《国家邮政局 工业和信息化部关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见(国邮发〔2020〕14号)精神,进一步推动我省快递业与制造业深度融合发展,保持产业链供应链稳定,探索快递业与制造业融合发展新路,促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,现结合我省实际提出以下实施意见:

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记视察YaBo下载重要批示指示精神,推动快递业深化供给侧结构性改革,推动制造业向价值链中高端迈进,深化产业合作,完善工作机制,构建快递业与制造业高质量发展相适应的快递物流服务体系,做优做大供应链服务,为推动我省经济社会高质量发展提供重要支撑。

(二)发展目标

2025年,快递业服务制造业范围持续拓展,深度融入装备制造、新型材料、生物医药、航空、汽车、纺织服装、工艺品等制造领域,形成覆盖相关制造业采购、生产、销售和售后等环节的供应链服务能力,培育出仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融合发展的成熟模式,培育出3个深度融合典型项目和1个深度融合发展先行区。统筹推动快递业降本增效提质和制造业转型升级,促进快递业制造业协同联动和跨界融合,延伸产业链,稳定供应链,提升价值链,为实体经济高质量发展和现代化经济体系建设奠定坚实基础。 

二、重点任务

(一)树立共赢理念,深化合作领域

快递企业和制造业企业供应链协同一体化发展是提升快递业和制造业核心竞争力、实现产业转型升级的有效途径。各地邮政管理局、工业和信息化局要积极引导快递企业、制造企业提高思想认识,树立共赢理念,积极寻求合作,推动“两业联动”,将快递服务制造业视为双方互赢新的“蓝海”,建立互利共赢、长期稳定的战略合作关系。支持制造企业与快递企业整合资源,成立合资公司,发挥各自优势,发展面向同一制造业领域的供应链服务。鼓励制造企业与快递企业加强资源共享,盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力,促进双方融合发展范围更广、程度更高、联动更加紧密。引导制造业企业从原有的“自营物流”、“纵向一体化”经营理念,向“集约高效”、“服务专业化”的理念转变,不断提升服务、降低成本,聚合要素,培育企业核心竞争力。

(二)因地因企施策,丰富服务产品

鼓励快递企业根据自身发展实际、网络特点、服务水平,结合制造业企业服务需求,有针对性地提供入厂物流、仓配一体化、订单末端配送、区域性供应链等定制化寄递服务。引导加盟制快递企业发挥灵活多样的经营特色,与中小型制造企业开展模块化、定制化、个性化合作,提供高品质、差异化寄递服务。引导直营制快递企业凭借优质高效的服务特点,聚焦大宗商品物流、生产物流、消费物流、绿色物流、国际物流、应急物流等6个重点领域,深入推动快递业与制造业深度融合、创新发展,运用大数据分析,针对具体问题制定解决方案,形成嵌入式合作。引导快递企业参与制造企业供应链协同平台建设,形成标准化的协同作业模式和流程,加快实现需求、库存和物流信息的实时共享,提高服务响应速度和资源利用效率,提供专业化、精细化的供应链服务产品。支持快递企业依托广覆盖的网络优势承载产品逆向物流,承接制造企业配件库存管理、维修中心和呼叫中心等售后服务环节。

(三)优化产业布局,创新融合发展

紧密结合《中国制造2025YaBo下载行动纲要》和《YaBo下载先进制造产业发展专项行动计划》部署,认真做好快递业与制造业规划衔接,优化产业布局。以培育深度融合典型项目和深度融合发展先行区为目标,结合各地制造业发展实际,制定优惠政策,支持快递企业在电商销售、工业园区、高新技术产业园区等制造业集聚区,建设集约共享、智能高效的快递物流基础设施,提供专业化快递物流服务,有重点地推进快递业与制造业深度融合发展。各地工业和信息化局在规划建设制造业产业园区时,要引入快递企业设计建设仓储物流设施,打造供应链物流信息平台。加强国际干线物流通道以及物流枢纽、制造业园区统筹布局和协同联动。鼓励加强快递业与制造业融合发展调查研究,深入挖掘寄递服务区域品牌项目,引导快递企业与制造企业借鉴“天水华天电子”“白银康视达眼镜”等已有项目经验,培育一批服务服装纺织、通信电子、日用化工、医药流通等本地比较优势的项目,做大规模,做出品牌。

(四)加强科技引用,打造智能物流

加快推动5G、大数据、云计算、人工智能、区块链和物联网等高新技术应用,提升基础设施、装备和作业系统的信息化、自动化和智能化水平。积极支持制造企业联合快递企业研发智能立体仓库、智能物流机器人、自动化分拣设备、自动化包装设备、无人驾驶车辆和冷链快递等技术装备,加快推进制造业物流技术装备智慧化。引导各快递企业加速推广应用物联传感追溯、大数据分析、人工智能图像识别等智能信息系统,促进物流全链条可视化、透明化和可追溯。

(五)推进绿色环保,实现节能减排

认真贯彻落实国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部等九部门《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》、国家邮政局《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和快递封装用品系列国家标准。认真督促制造企业、快递企业推动产品包装和物流器具绿色化、减量化、循环化,逐步淘汰重金属和特定物质超标的包装物料,生产、使用经绿色认证的邮件快件包装产品,全面加强制造业与快递绿色包装协同治理。持续推进邮件快件包装废弃物回收箱设置,大力推行商品原包装直发,大幅减少电商二次包装。积极引导快递企业联合制造企业,共同设计应用零部件容器、产成品包装,优化包装结构,节约包装物料。鼓励企业针对家用电器、电子产品、汽车等废旧物资构建线上线下融合的逆向物流服务平台和回收网络。加快推广应用标准化托盘,积极参与绿色包装标准体系和社会包装循环利用体系建设。加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式,淘汰更新老旧车辆,大力推广新能源车辆使用。

(六)完善运输网络,开拓海外市场

立足“一带一路”发展契机,全面融入“一带一路”大通道、大平台建设,借助以兰州为中心的国际陆港和国际空港功能优势,鼓励快递企业联合有实力的制造企业通过多种合作方式,推动区域快递服务和制造业的协同发展,提高国际快件通关效率。积极推进兰州中川机场空港物流园区建设项目,发展面向高附加值制造业的全流程航空物流,强化国际寄递物流保障,逐步完善国际寄递务服务网络,提升跨境寄递务服务能力和水平。深度融入兰州、天水跨境电商综合试验区建设,落实补贴政策,加快国际邮件互换局建设,切实为制造企业海外发展奠定快递物流基础。支持制造企业和快递企业利用中欧班列,共同拓展“一带一路”沿线国家市场,打造安全可靠的国际国内生产型寄递物流体系。

三、政策措施

(一)健全工作机制省邮政管理局、省工业和信息化厅建立推进快递业与制造业融合发展协调联系机制,指导督促各市州邮政管理局、工业和信息化局落实工作任务。各市州邮政管理局、工业和信息化局应建立相应的工作机制,加强协调沟通,形成工作合力,构建邮政快递业与制造业融合发展的良好环境。各市州邮政管理局、工业和信息化局应于每年年底前分别向上级部门报告工作进展情况。

(二)强化政策支持。支持将快递企业服务制造业项目,纳入工业和信息化领域有关专项资金扶持范围。支持各地利用现有资金渠道设立促进快递业与制造业深度融合专项。研究制定符合快递业与制造业融合发展特点的统计指标,加强部门间数据共享。

(三)着力示范推广。鼓励各地在制造业集聚区,分领域建设一批促进快递业与制造业深度融合发展先行区,在全省遴选一批方向领先、成效显著的融合发展典型项目。积极总结推广在降低物流成本、促进快递业与制造业转型升级、推动高质量发展等方面的经验做法,充分运用媒体、网站,强化舆论宣传,营造浓厚氛围。

(四)积极交流对接省、市快递协会要成立专门机构,积极吸引制造企业加入,促进快递业与制造业深度融合发展。支持快递协会与制造业相关协会,分领域举办快递业与制造业深度融合发展活动,分享典型经验做法,促进项目对接和业务合作。鼓励快递企业与制造企业、研究机构成立专业联盟,开展快递物流装备制造、供应链物流等领域专业研究,加强经验交流,共享科研成果。

(五)注重人才培养鼓励高等学校、职业院校设置供应链管理相关专业课程,联合快递企业与制造企业加强供应链物流理论和实务研究,培养快递供应链方向的专业人才。深化产教融合,大力推进校企合作,建立快递供应链人才综合培养和实训基地。鼓励快递企业和制造企业联合开展供应链人才培训,培养既熟悉制造业流程,又掌握快递物流知识的复合型专业人才。支持将从事快递业与制造业融合发展项目、工作业绩突出的科技人员和高技能人员,优先纳入邮政和工信行业科技英才、技术能手推进等相关计划。鼓励快递企业、制造企业引进优秀的国际化供应链人才。

 

                            2020年9月28日

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